Согласно ст. 1 Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» Национальный орган интеллектуальной собственности (далее – НОИС) – это государственная организация, входящая в государственную систему правовой охраны интеллектуальной собственности, определяемая на национальном уровне Кабинетом Министров Украины (КМУ) как организация, которая осуществляет полномочия в сфере интеллектуальной собственности, определённые упомянутым Законом, другими законами в сфере интеллектуальной собственности, актами центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в этой сфере, и уставом, а также имеет право представлять Украину в международных и региональных организациях.
Согласно частям первой и второй ст. 2-1 упомянутого Закона функции НОИС выполняет юридическое лицо публичного права (государственная организация), образованное центральным органом исполнительной власти, обеспечивающее формирование и реализацию государственной политики в сфере интеллектуальной собственности, и определенное КМУ; к властным полномочиям, делегированным НОИС, относятся: выдача свидетельств на торговые марки, осуществление государственной регистрации торговых марок; опубликование официальных сведений о торговых марках и поданных заявках на торговые марки в Бюллетене, ведение Реестра и Базы данных заявок, внесение в Реестр сведений, предоставление выписок в электронной и (или) бумажной форме.
Отношения, возникающие в связи с приобретением и осуществлением прав на торговые марки в Украине, регулирует упомянутый Закон Украины от 15.12.93 N 3689-XII "Об охране прав на знаки для товаров и услуг" (с изменениями и дополнениями).
Согласно Закону Украины 21.07.2020 N 815-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении охраны и защиты прав на торговые марки и промышленные образцы и борьбе с патентными злоупотреблениями" (далее - Закон N 815-IX), в тексте Закона: слова "знаки для товаров и услуг" во всех падежах и числах заменены словами "торговая марка" в соответствующем падеже и числе; слова "зарегистрированный знак" во всех падежах и числах заменены словами "зарегистрированная торговая марка" в соответствующем падеже и числе; слово "знак" во всех падежах и числах заменено словами "торговая марка" в соответствующем падеже и числе, кроме абзацев шестнадцатого и двадцать первого статьи 1, абзаца седьмого пункта 3 статьи 6 и пункта 2 статьи 24; слова "официальный бюллетень" во всех падежах заменены словом "Бюллетень".
Согласно статье 19 Конституции Украины, правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
14.10.2020 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о создании национального органа интеллектуальной собственности» от 16.06.2020 № 703-IX (далее – Закон о НОИС), которым определены полномочия НОИС.
Кабинет Министров Украины распоряжением от 13.10.2020 № 1267-р "О Национальном органе интеллектуальной собственности" определил, что государственное предприятие "Украинский институт интеллектуальной собственности" (Укрпатент) выполняет функции Национального органа интеллектуальной собственности. ГП "Украинский институт интеллектуальной собственности" (Укрпатент) - институциональная составляющая государственной системы правовой охраны интеллектуальной собственности в Украине. Укрпатент относится к сфере управления Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины.
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона к властным полномочиям, делегированным НОИС, относится в том числе опубликование официальных сведений о торговых марках и поданных заявках на торговые марки в Бюллетене, ведение Реестра и Базы данных заявок, внесение в Реестр сведений, предоставление выписок в электронной и (или) бумажной форме.
Следовательно, исключительно ГП Укрпатент наделено полномочиями по опубликованию сведений о досрочном прекращении свидетельства на торговую марку.
Пунктом 2.3 Положения о Государственном реестре свидетельств Украины на знаки для товаров и услуг, утверждённого приказом Министерства образования и науки Украины от 10.01.2002 № 10 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 28.01.2002 под № 64/6352, установлено, что в Реестр вносятся сведения о признании свидетельства недействительным полностью или частично. Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 3689-XII, при признании свидетельства или его части недействительными Государственная служба интеллектуальной собственности Украины сообщает об этом в своём официальном бюллетене.
В частности, Закон N 3689-XII «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» дополнен статьей 2-1 следующего содержания: функции НОИС выполняет юридическое лицо публичного права (государственная организация), образованное центральным органом исполнительной власти, обеспечивающее формирование и реализацию государственной политики в сфере интеллектуальной собственности, и определенное Кабинетом министров Украины.
Согласно закону к властным полномочиям, делегированным НОИС, относятся: прием заявок, проведение их экспертизы, принятие решений по ним; выдача свидетельств на торговые марки; осуществление государственной регистрации торговых марок; опубликование официальных сведений о торговых марках и поданных заявках на торговые марки в Бюллетене, ведение Реестра и Базы данных заявок, внесение в Реестр сведений, предоставление выписок в электронной и (или) бумажной форме; осуществление международного сотрудничества в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности и представление интересов Украины по вопросам охраны прав на торговые марки во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и других международных организаций в соответствии с законодательством; осуществление подготовки, аттестации и регистрации представителей по делам интеллектуальной собственности (патентных поверенных); ведение Государственного реестра представителей по делам интеллектуальной собственности (патентных поверенных); информирование и предоставление разъяснений по реализации государственной политики в сфере охраны прав на торговые марки.
Временно функции НОИС возложили на Государственное предприятие "Укрпатент" распоряжением Кабинета Министров Украины от 13.10.2020 за N 1267.
Однако распоряжением Кабинета Министров Украины от 28.10.2022 года № 943-р «Некоторые вопросы Национального органа интеллектуальной собственности» было определено, что функции НОИС выполняет Государственная организация «Украинский национальный офис интеллектуальной собственности и инноваций». Тем же распоряжением были прекращены полномочия ГП «Укрпатент» как органа, выполнявшего функции НОИС. Указанное распоряжение КМУ N 943-р вступило в силу с 08.11.2022 года, а следовательно, функции НОИС, в частности, и относительно ведения Реестра торговых марок и внесения в Реестр изменений и сведений, с 08.11.2022 перешли от ГП "Укрпатент" к Государственной организации «Украинский Национальный офис интеллектуальной собственности и инноваций" (УКРНОИСИ).
Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины в случае смерти физического лица, прекращения юридического лица, замены кредитора или должника в обязательстве, а также в других случаях замены лица в отношениях, по которым возник спор, суд привлекает к участию в деле правопреемника соответствующей стороны или третьего лица на любой стадии судебного процесса. Все действия, совершенные в гражданском процессе до вступления правопреемника, обязательны для него так же, как они были обязательны для заменившего его лица.
Следует полагать, что процессуальное правопреемство, как и замена ненадлежащей стороны, представляет собой изменение субъектного состава участников спора. Процессуальное правопреемство — это замена при производстве по гражданскому делу сторон или третьих лиц другими лицами, к которым переходят права и обязанности в спорных правоотношениях.
С 08.11.2022 года ГО «УКРНОИСИ» стало правопреемником ГП «Укрпатент» в спорных правоотношениях. Именно ГО «УКРНОИСИ» должно заменить ГП «Укрпатент» как правопреемника по всем имеющимся судебным делам.
Согласно ст. 13 Закона Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» одновременно с публикацией сведений о выдаче свидетельства НОИС осуществляет государственную регистрацию торговой марки, для чего вносит в Реестр соответствующие сведения. Порядок ведения Реестра и состав содержащихся в Реестре сведений определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере интеллектуальной собственности.
Как было отмечено, в соответствии с п. 2 раздела II Заключительных и переходных положений Закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины о создании национального органа интеллектуальной собственности" в сфере интеллектуальной собственности относительно отдельных функций и полномочий по реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности, определенных настоящим Законом.
Исковые требования по обязательства Государственного предприятия "Украинский институт интеллектуальной собственности" (Укрпатент) внести соответствующие изменения в Государственный реестр свидетельств на торговые марки, осуществить соответствующую публикацию в официальном бюллетене "Промышленная собственность" или другом действующем официальном издании государственной системы правовой охраны интеллектуальной собственности должны быть применены в полном объеме к правопреемнику Государственной организации «Украинский Национальный офис интеллектуальной собственности и инноваций» (УКРНОИСИ).
Согласно ответам Государственной организации «Украинский Национальный офис интеллектуальной собственности и инноваций» отмечено, что начиная с 08.11.2022 года УКРНОИСИ является правопреемником Укрпатента в рамках выполнения функций НОИС (функциональный правопреемник). С этого же времени УКРНОИСИ выполняет возложенные законодательством функции НОИС в пределах полномочий. По тем судебным делам, в которых принимал участие Укрпатент, и по которым решение не принято, происходит ли пересмотр принятого решения в апелляционном или кассационном порядке, УКРНОИСИ как юридическое лицо публичного права, выполняющее функции НОИС, привлекается к участию в соответствующем процессуальном статусе.