Гармонізація процесу патентування: досвід ЄС та США як орієнтир для України

Вступ

Сучасна система охорони інтелектуальної власності вимагає не лише суворого дотримання формальних процедур, а й гнучкості у роботі із заявниками. У різних країнах вже сформувалися успішні практики, які дозволяють прискорити процес патентування, зробити його більш прозорим та доступним. Порівняльний аналіз досвіду Європейського патентного відомства (EPO), Патентного відомства США (USPTO) та Українського національного офісу інтелектуальної власності та інновацій (УКРНОІВІ) демонструє основні напрямки подальшого розвитку системи охорони та захисту інтелектуальної власності в Україні.

 

Учасники процесу патентування винаходів

У системі патентування винаходів ключовими учасниками є заявники, патентне відомство та патентні повірені, діяльність яких спрямована на одну мету - забезпечення охорони об'єктів інтелектуальної власності (далі - ІВ) в країні.

Заявники – від ентузіастів з ідеєю «на манжетах» до інженерів із готовими кресленнями та зразками. Спільним у них є захопленість і розуміння необхідності захисту інтелектуальної власності.

Патентне відомство (далі - ПВ) – виконує функцію перевірки заявлених рішень на відповідність критеріям патентоспроможності (новизна, винахідницький рівень, промислова придатність) та видачі охоронних документів.

Патентні повірені (далі - ПП),  — готують матеріали, супроводжують заявку у патентному відомстві, отримують охоронний документ та стежать за його підтримкою у діячому стані.

Як видно з вищезазначеного, у цій системі ключовими учасниками є патентне відомство (далі - ПВ) та патентні повірені (далі - ПП), діяльність яких спрямована на одну мету — забезпечення охорони інтелектуальної власності.

Таким чином, патентне відомство та повірені вирішують одну спільну задачу — забезпечення охорони інтелектуальної власності, але роблять це з різних боків.

 

Заявники

Виходячи з досвіду спілкування з вітчизняними заявниками, можна зробити висновок, що спектр їх підходів до патентування технічних рішень досить різноманітний. Пред'явлення своїх технічних рішень для патентування знаходиться в широкому діапазоні: від викладу своєї ідеї в загальному вигляді до конкретного надання робочих креслень і демонстрації діючої моделі або дослідного зразка або виробу, що промислово випускається. Не можна привести до спільного знаменника всі чудові якості наших заявників, але одна якість є для них загальною та обов'язковою – це захопленість процесом творчості та розуміння необхідності захисту результатів своєї праці.

Оскільки будь-який винахід є плодом творчого осяяння винахідника, перед патентним повіреним стоїть завдання провести попереднє дослідження пред'явленого технічного рішення на відповідність його критеріям патентоспроможності: новизні, винахідницькому рівню та промислової придатності. З цього моменту починається творча діяльність патентного повіреного, яка полягає в умінні знайти релевантні документи та виявити винахід у запропонованому технічному рішенні.

 

Патентне відомство

Задача патентного відомства – перевірити відповідність заявлених для охорони об'єктів вимогам законодавства та надати правову охорону.

Ключова функція ПВ – перевірка відповідності заявлених об'єктів критеріям патентоспроможності, а саме:

• новизні,
• винахідницькому рівню,
• промислової придатності.

Процес розгляду Патентним відомством України заявки на винахід включає в себе наступні етапи:

• подання заявки на винахід в Патентне відомство України;
• проведення попередньої експертизи за заявкою на винахід;
• проведення формальної експертизи заявки на винахід;
• публікацію заявки в бюлетені винаходів України;
• подання клопотання про проведення кваліфікаційної експертизи (експертизи по суті) протягом 3 років від дати подання заявки;
• проведення кваліфікаційної експертизи заявки на винахід. За результатами проведення кваліфікаційної експертизи заявки Патентним відомством України виноситься рішення про видачу патенту або про попередню відмову у його видачі;
• у разі видачі патенту здійснюється публікація патенту на винахід України;
• після видачі патенту на винахід настає стадія підтримання його чинності протягом усього строку, визначеного законодавством України.

 

Патентні повірені

Задача патентного повіреного – підготувати матеріали для подання до патентного відомства, забезпечити їх проходження у відомстві, отримати охоронний документ та забезпечити підтримання його чинності протягом терміну дії охоронного документа.

Взаємодія між ПВ та ПП носить формальний характер і побудована на обміні інформацією, пов'язаною з веденням діловодства за конкретною заявкою або виданим охоронним документом.

На іншому полюсі знаходиться сфера спілкування із заявниками, яку можна розділити на два принципово різних напрями: перший – формалізоване спілкування, характерне для роботи із заявниками – нерезидентами, та безпосереднє особисте спілкування із заявниками-резидентами.

Формалізована взаємодія з нерезидентами (через документи, листування, суворі процедури).

Особисте, найчастіше живе та творче спілкування з резидентами, де важлива не лише юридична, а й психологічна підтримка винахідника.

 

Практичні задачі учасників процесу патентування 

• Патентне відомство перевіряє відповідність заявлених об'єктів критеріям патентоспроможності та надає правову охорону.
• Патентні повірені готують матеріали для подання, супроводжують заявку, отримують охоронний документ та забезпечують його підтримання чинності.

Ці задачі взаємопов'язані та потребують узгодженості дій для вирішення спільного завдання – надання та забезпечення охорони інтелектуальної власності в Україні. Саме виходячи із загального характеру розв'язуваної задачі повинні бути розглянуті та здійснені заходи, спрямовані на її вирішення, тобто, заходи щодо покращення взаємодії між зазначеними структурами, спрямовані на гармонізацію процесу патентування об'єктів ІВ в Україні.

 

Рекомендації щодо покращення взаємодії

У ЄС та США вже впроваджено успішні практики, які можуть бути орієнтиром для вдосконалення вітчизняної системи патентування: цифровізація процесів, прозорі бази даних, прискорені процедури для малих заявників та активна взаємодія відомств із професійними спільнотами:

• Європейський Союз (Європейське патентне відомство, EPO)
• Єдина система подання заявок: можливість подати одну заявку, яка охоплює всі країни-учасниці Європейської патентної конвенції. Це знижує адміністративні бар'єри та витрати.

Електронні сервіси: EPO активно використовує онлайн-платформи для подання заявок, відстеження статусу та проведення пошуку патентних баз даних.

Прозорість пошуку: результати попереднього пошуку доступні заявникам та повіреним, що дозволяє коригувати стратегію захисту.

Навчання та консультації: EPO проводить регулярні семінари та вебінари для заявників та повірених, підвищуючи рівень компетенцій та знижуючи кількість помилок під час подання документів.

Сполучені Штати Америки (USPTO)

• Програма прискореного розгляду (Track One): заявники можуть отримати рішення щодо заявки протягом 12 місяців, що особливо важливо для стартапів та компаній у галузях, що швидко розвиваються.
• Підтримка малих підприємств та індивідуальних винахідників: знижені мита та спеціальні консультаційні програми.
• Відкриті бази даних: USPTO надає доступ до великих патентних та заявкових баз, що полегшує пошук аналогів та перевірку новизни.
• Інтерактивні інструменти: онлайн-сервіси для підготовки заявок, автоматизовані підказки під час заповнення форм, що знижує ризик помилок.

Порівняльний аналіз практик

Аспект ЕС (EPO) США (USPTO) Україна (УКРНОІВІ)   Подання заявок Єдина заявка для країн-учасниць; повністю електронна система Електронна подача з автоматизованими підказками Електронна подача через «Електронна подача заявок», функціонал обмежений Швидкість розгляду Прозорий процес, доступ до результатів пошуку Програма Track One – рішення до 12 місяців Терміни залежать від завантаженості експертів, прискорені процедури відсутні Підтримка заявників Семінари, консультації, доступ до результатів пошуку Пільги для малих підприємств та індивідуальних винахідників Консультації переважно офлайн, пільги обмежені Прозорість пошуку Доступ  до результатів попереднього пошуку Відкриті бази даних Доступ до бази «УКРНОІВІ», інтерфейс потребує модернізації Цифровізація Повна інтеграція онлайн-сервісів Розвинені інтерактивні інструменти Електронні послуги розвиваються, але не комплексно Взаємодія з повіреними Регулярні семінари та діалоги Активна участь професійних асоціацій Формалізована взаємодія, діалог обмежений

 

Практичні рекомендації для України

• Розширення функціоналу електронної подачі – створення єдиної платформи, інтегрованої з міжнародними системами.
• Введення прискорених процедур – адаптація моделі.
• Прозорість пошуку — надання заявникам доступу до результатів попередніх досліджень.
• Підтримка малих підприємств – пільгове мито та консультаційні програми.
• Розвиток діалогу — регулярні семінари та обмін досвідом між відомством та повіреними.

 

Прогноз для України

Адаптація кращих практик ЄС та США здатна суттєво змінити динаміку охорони інтелектуальної власності в Україні у найближчі роки:

• Зростання кількості заявок: використання прискорених процедур та цифрових сервісів може збільшити кількість заявок на 20–30% протягом перших трьох років.
• Підвищення якості експертизи: доступ до результатів попередніх пошуків зменшить кількість відмов на етапі кваліфікаційної експертизи.
• Зміцнення довіри: регулярні діалоги між відомством та повіреними створять атмосферу партнерства.
• Міжнародна інтеграція: уніфікація процедур відкриє можливості для участі України у глобальних програмах охорони ІВ.
• Стимул для інновацій: спрощення доступу до охорони ІВ стане фактором зростання інноваційної активності в IT, біотехнологіях та машинобудуванні.

 

Висновок

Досвід ЄС та США показує: цифровізація, прозорість та підтримка заявників є ключовими факторами ефективності патентної системи.

Для України адаптація цих практик стане кроком до гармонізації взаємодії між заявниками, патентними повіреними та відомством. Найближчими роками це призведе до зростання кількості заявок, підвищення якості експертизи та зміцнення довіри до інституту охорони прав інтелектуальної власності. У довгостроковій перспективі такі кроки стануть важливим елементом інноваційного розвитку країни та її інтеграції до глобального простору інтелектуальної власності.